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炮火与硝烟再一次警示:我们只是生活在一个和平的国家,而非一个和平的世界;战争的“达摩克利斯之剑”依然高悬在我们头上。在这背景下,今年关于兵役登记的一条新规尤其值得注意:
由国务院办公厅、办公厅印发的《兵役登记工作规定》,自今年1月1日起正式施行。新规规定,适龄男性公民都应进行兵役登记。
这一新规在社交媒体上引发广泛关注,很多人关心:这个规定与我有什么关系?会不会改变我的生活?参加兵役登记会不会让我放弃读书去当兵?
笔者的一位朋友是兵役机关的工作人员。当我谈起这次兵役登记工作规定引发的舆论关注,他颇有些无奈,希望尽快澄清一些根深蒂固的错误认知,打消适龄青年以及他们父母的疑虑,让兵役登记能够更好地得到落实。
其一,兵役登记工作规定是首部对这项工作专门进行规范的指导性文件,但其内容并非都是全新提出的规定和要求。
实际上,1984年制定出台、最后一次修订于2021年的《中华人民共和国兵役法》,在第二章就对兵役登记提出了明确的要求,类似“适龄男性公民都应进行兵役登记”“初次兵役登记可以采取网络登记的方式进行,也可以现场登记”等要求,在这部法规里已经作了明确。
这次出台的工作规定,是《兵役法》的下位法,实际上是对如何登记、在哪登记、如何核查等方面,进行了细化明确和补充完善,是操作层面的工作规范。所以,上述引发热搜的内容,是对法律规定的重申,而非新的要求。
对适龄男性青年进行兵役登记,也是世界上很多国家的通行做法,其中韩国等国家实行适龄男性强制性义务兵役制度,拒绝服兵役将受到惩处;美国等国家实行适龄男性全员登记+自愿服兵役的组合制度。这样有利于在和平时期储备兵员潜力,一旦战争动员就能够迅速征召公民参军服役。
官兵在东部战区海军某部组织的全流程全要素训练中奔赴战位。 资料图:新华社
现在,很多年轻人、特别是他们的父母,不愿意进行兵役登记,认为只要填报了就要马上服役,影响孩子以后参加高考、上大学,有的担心服兵役影响孩子打工挣钱。
实际上,完成初次兵役登记是应征入伍的前提,是国家依法对适龄公民进行登记注册管理的工作;参加登记的人员可以根据自身实际情况,自愿选择是否报名参军,并非一登记就必须马上参军。
有人提出,国家把适龄青年的身份证号筛查一遍,不就能够把适龄青年都筛选出来了吗,何必多此一举、费时费力去搞登记?我的朋友介绍,兵役登记既登记“量”、也检验“质”,工作规定明确了免服兵役(如身体残疾)、不得服兵役(如被依照法律剥夺政治权利)的情形,就是为了确保潜在兵员的质量。
进行初次兵役登记后,有意向者可选择“继续进行本年度参军报名”,暂无意向者选择“仅兵役登记”。 图源:全国征兵网
有些人认为,只有存在当兵意愿的才要进行兵役登记,什么时候自己想要当兵了再去登记就行,就算不登记的话也没啥损失和后果。我的那位朋友,在工作中就经常遇到适龄青年外出打工联系不上、没办法进行兵役登记的情况。
实际上,兵役登记主要是在网络或手机上进行,操作十分方便,还能够生成电子或纸质兵役登记凭证,堪称适龄男性的“第二张身份证”。如果不登记,根据兵役法第五十七条规定,将由县级人民政府责令限期改正;逾期不改正的,将强制其履行兵役义务,并处以罚款。在上述惩戒措施的基础上,新规进一步明确“可视情纳入个人信用记录”,为考察公民信用情况提供依据。因此,不依法进行兵役登记,可能对个人征信、考公、出国等产生不利影响。
实际上,兵役登记并非“一登了之”,需要强化跟踪管理,及时更新个人信息,确保兵役工作机关在有需要时能够及时找到人。因此,工作明确规定,完成初次兵役登记的公民,在户籍地、学历、联系方式等发生变化时,应当通过兵役登记网络平台进行登记信息变更。
《兵役登记工作规定》除了规范首次兵役登记外,还规范了另外一种情形——预备役登记。规定明确,“主要登记军队确定需要办理预备役登记的退役军人,以及专业技术人员、专业技能人员”。
从今年1月1日开始,军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队正式启用佩戴新的兵种军旗臂章。这四大兵种,一个共同特点就是信息化程度高,夺取“制脑权”多于攻城略地,奋战在无形战场多于有形战场,算力、数据、网络等成了主要的“武器”。正如去年“九三”阅兵,很多新武器新装备,让很多资深军迷都直呼“看不懂”。技术发展日新月异,高技术部队既需要高素质的军人,也需要高技术的预备役人员,让社会上的智力资源成为战斗力最好的“增长极”。
俄乌冲突无疑为我们提供了“活教材”。这场冲突延宕近4年,无人机在战场上发挥出越来越突出的作用。就无人机而言,军用与民用的界限更趋模糊,昨天熟练操纵无人机进行航拍、穿越的“飞手”,今天就可能征召入伍,操纵着无人机杀向战场、杀伤敌人,“像打游戏一样打仗”日益成为现实。基于国家综合实力的混合博弈,成为现代战争的基本形态,谁能够更加深入地挖掘新兴领域的战略资源,谁就更能够在竞争中占得先机、掌握主动。
乌克兰军人在顿涅茨克州巴赫穆特附近向俄军阵地施放一架无人机。 资料图:
适应作战形态变化和军事斗争急需,预备役部队正在加大建设新型作战力量单位,用好信息网络、无人机、人工智能、大数据等先进技术,逐步形成与现役部队力量交错、功能互补的发展模式、力量格局。做好兵役登记,有利于部队挖掘隐藏于民间的“高手”“奇手”“怪手”,更好地发挥专业特长,为部队建设提供更多非常规、新奇特的招法。
2025年6月13日,首批4位科技企业高管宣誓入役美国陆军新组建的第201支队“陆军执行创新队”,代表陆军内部一支特殊的科技创新预备役部队开始运行。4位高管包括帕兰提尔公司首席技术官、Meta首席技术官、Open AI首席产品官以及Thinking Machines实验室顾问(Open AI前首席研究官),涵盖人工智能、大数据等前沿领域。
过去我们常讲,“让最接近炮火的人先呼叫炮火”;现在则是,“让最熟悉技术的人来组织炮火”。组织高新企业高管和首席技术官加入预备役,对于更好地推动军事应用场景与技术创新能力相结合,让技术进步更好地服务部队建设,无疑是有很大促进作用的。这种模式能否为我们所用?值得研究探索。
兵役登记并非是满18岁才能登记。根据工作规定,只要在当年年底年满18周岁,就可以在当年10月31日前进行登记。即2008年12月31日前出生的男性公民,可以在2026年10月31日前任意一天进行登记。
我的那位朋友表示,按照这个规定,当年符合条件的孩子,很多都是在读高三。因此,做好兵役登记,很重要的就是把高中这个节点抓好,学校在组织形形的成人礼的同时,可以同步发动大家进行兵役登记。这样一来,兵役登记就成为成人礼的重要内容,意味着成人就要肩负起保家卫国的重大责任,接过先辈的旗帜,像先辈一样勇于牺牲奉献。
2024年4月13日,西城区人民武装部、牛街街道及北京市第六十六中学在中国铁道博物馆,联合开展2024届高三年级学生成人礼国防教育暨兵役登记活动,区武装部领导现场为学生代表发放《兵役登记证》。现场还通过设置国防教育宣传标语、展板讲解、发放国防教育宣传册和现场解答形式,强化学生国防观念,培养学生国防意识。
除了高中外,大学也发挥着重要作用。一方面,现在对兵员的要求越来越高,在读大学生乃至毕业生的征集比例越来越高,他们的学历优势也更符合部队高科技发展的需要;另一方面,即使高中参加了首次兵役登记,到大学之后也需要及时更新信息,充实完善个人学籍、所学专业等信息,这样有利于精准征兵。
高中和大学广泛组织兵役登记的动员和引导,也是一种十分有效的全民国防教育。相较于四处分散打工的适龄青年,学校更具有组织性和号召性,能够把学生们有效组织起来。我的那位朋友也真心希望,能够有更多的学校投入这项活动,他们的组织压力也就会小很多,能够把兵役登记落地踩实。
值得注意的是,女青年无需进行兵役登记,有当兵意愿的,直接在全国征兵网上点击“义务兵征集”,按提示报名即可;此外,女性适龄青年也可以直接报名参加预备役登记。保家卫国是每名中国公民的责任,女性参军特别是参加主战部队,成为战斗机飞行员、坦克射手、无人机“飞手”的不在少数,她们为国防和军队建设正在贡献越来越大的“巾帼力量”。
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